Publicaciones

OBSERVATORIO

Este estudio aborda la desnutrición crónica infantil (DCI) en Ecuador utilizando técnicas de análisis espacial para comprender los patrones geográficos y los factores que afectan a la DCI. La desnutrición en los primeros 1000 días de vida es crucial para el desarrollo de una persona, con posibles consecuencias a corto, mediano y largo plazo. Ecuador ha implementado varias estrategias para reducir la DCI, pero los avances han sido limitados. El análisis identifica diversas causas de DCI, como la alimentación deficiente, el bajo nivel educativo de la madre y las condiciones de salud y saneamiento.

El estudio utiliza datos de diversas fuentes para modelar la DCI por parroquia, incluyendo información sobre el sistema de salud, servicios sociales, educación y otros factores clave. A través del modelo estadístico espacial BYM, se determinan los coeficientes que impactan la DCI, permitiendo una mejor comprensión de cómo diferentes variables afectan a la desnutrición en diferentes regiones del país.

Los resultados revelan el impacto de factores como los servicios de desarrollo infantil integral, el acceso a bonos, controles prenatales, atención a recién nacidos y las condiciones de vida. Las conclusiones sugieren que las estrategias deben adaptarse a las necesidades locales específicas en lugar de aplicar políticas globales, ya que cada región enfrenta desafíos diferentes. Este enfoque puede orientar políticas públicas más eficientes para combatir la DCI y mejorar la calidad de vida de los niños ecuatorianos.

La desnutrición crónica infantil (DCI) es un problema complejo con múltiples causas, como dietas inadecuadas, acceso limitado a servicios de salud y entornos insalubres. La falta de publicación o actualización de datos abiertos sobre la DCI dificulta el empoderamiento ciudadano para abordar esta situación. Este informe investiga los datos abiertos relacionados con la DCI en Tobar Donoso, destacando la importancia de la transparencia en la asignación de recursos para combatir la desnutrición. Se analizan índices preocupantes, como la prevalencia de DCI y la pobreza en la zona, vinculados al Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT). La metodología empleada es descriptiva y cuantitativa, revisando fuentes primarias y estableciendo criterios de inclusión/exclusión para seleccionar datos relevantes. Se identifican obstáculos en el acceso a información pública y se evalúa el estado operativo de programas e instituciones clave en relación con la DCI en Tobar Donoso.

Este estudio examina el potencial de los datos abiertos para impulsar el debate y la formulación de políticas públicas destinadas a reducir la desnutrición crónica infantil (DCI) en Ecuador. Se analizan datos de encuestas nacionales de salud y nutrición, destacando que aunque ha habido una ligera disminución en la prevalencia de DCI en niños menores de 2 años, sigue siendo un problema significativo. Se propone que la existencia y accesibilidad de datos abiertos sobre la DCI pueden desempeñar un papel crucial en la comprensión y abordaje de esta problemática. Se utiliza como ejemplo el Sistema Unificado y Universal de Seguimiento Nominal del gobierno ecuatoriano para demostrar la importancia de la disponibilidad de datos precisos y actualizados. Además, se plantea la necesidad de abordar las brechas en la generación y acceso a estos datos para informar políticas efectivas de prevención de la DCI. Se argumenta que una menor brecha de datos podría conducir a un mejor desempeño en la formulación de políticas públicas. Se concluye resaltando la importancia de la transparencia y la calidad de los datos en el desarrollo de estrategias efectivas para combatir la DCI en Ecuador.

En la actualidad, la era de la información ha transformado radicalmente la manera en que interactuamos con el mundo que nos rodea. En este contexto, los datos abiertos se han posicionado como un recurso invaluable, proporcionando una base sólida para la transparencia, la participación ciudadana y el desarrollo sostenible. En Ecuador, como en muchas partes del mundo, el acceso abierto a la información se ha convertido en un pilar fundamental para la construcción de una sociedad más justa, equitativa y democrática.

El surgimiento del Observatorio de Datos Abiertos “Al Dato” responde a la necesidad imperante de aprovechar el potencial de los datos abiertos para impulsar el progreso y la transparencia en el país. Este proyecto ambicioso surge de la colaboración y el compromiso colectivo de diversos actores de la sociedad ecuatoriana, incluyendo la sociedad civil, el sector privado, la academia y ciudadanos individuales, todos unidos por el objetivo común de promover la apertura de datos en todas las esferas de la sociedad.

Este informe detalla el proceso de establecimiento del Observatorio de Datos Abiertos “Al Dato”, desde su concepción inicial hasta su lanzamiento oficial y más allá. Se examinan los antecedentes y motivaciones que condujeron a su creación, así como las personas clave involucradas en su fundación y la estructura organizativa que lo sustenta. Además, se destacan las iniciativas, contribuciones y logros notables del observatorio, junto con los desafíos enfrentados y las estrategias implementadas para superarlos.

A lo largo de este documento, se evidencia el poder transformador de la colaboración y el compromiso colectivo en la promoción de la transparencia y el acceso a la información en Ecuador. El Observatorio de Datos Abiertos “Al Dato” no solo representa un hito en este esfuerzo conjunto, sino también un testimonio del potencial de los datos abiertos para impulsar el cambio positivo y construir un futuro más justo y equitativo para todos los ecuatorianos.

La evaluación de la disponibilidad de datos abiertos en Ecuador revela un panorama dinámico impulsado por la transparencia, la participación ciudadana y la innovación. Con el Portal Nacional de Datos Abiertos del Ecuador como piedra angular, se ha establecido un ecosistema robusto que ofrece acceso a una amplia variedad de conjuntos de datos de interés público. Este portal, junto con otras plataformas gubernamentales como la Infraestructura Ecuatoriana de Datos Geoespaciales y el Portal de Datos Abiertos del Gobierno Autónomo Descentralizado de Cuenca, promueve la transparencia y la participación ciudadana al ofrecer datos en formatos abiertos y accesibles.

A pesar de estos avances, persisten desafíos en cuanto a la calidad y actualización de los datos, así como en la sensibilización y capacitación de la comunidad en su uso. Para abordar estos desafíos, es crucial fomentar la colaboración entre diferentes sectores, incluida la academia, la sociedad civil y la ciudadanía en general. Estos actores desempeñan un papel fundamental en la promoción de una cultura de datos abiertos y en la generación de valor a partir de la información disponible.

A través de iniciativas como hackathons, jornadas de capacitación y comunidades de práctica, se pueden aprovechar al máximo los datos abiertos para abordar desafíos sociales, económicos y ambientales. Además, es importante garantizar la seguridad y privacidad de los datos, así como promover su uso ético y responsable en beneficio de toda la sociedad. En última instancia, la colaboración activa entre diferentes sectores es esencial para avanzar hacia un modelo de gobierno abierto que responda a las necesidades y expectativas de la población.

Los Datos Abiertos y el Gobierno Abierto representan pilares fundamentales para fortalecer la transparencia, la participación ciudadana y la rendición de cuentas en la gestión pública. En Ecuador, se ha establecido un marco normativo sólido y se han implementado estrategias concretas para promover estas iniciativas, reflejando el compromiso del gobierno con la apertura y la democratización de la información.

La colaboración entre distintos actores, incluyendo el gobierno, la sociedad civil, el sector privado y organismos internacionales, es esencial para el éxito de estas políticas. Ecuador ha avanzado en la creación de políticas inclusivas y proyectos que involucran a diversas partes interesadas, como el primer Plan de Acción de Gobierno Abierto (PAGA) y el lanzamiento de un portal nacional de datos abiertos.

Los datos abiertos y el gobierno abierto tienen un impacto transformador en la democracia y el desarrollo social al facilitar una participación más amplia y activa de la ciudadanía, promover la toma de decisiones basadas en evidencia y estimular la innovación y la inclusión social. Para maximizar estos beneficios, se recomienda continuar fortaleciendo la infraestructura y las políticas, fomentar una cultura de transparencia proactiva, promover la colaboración y la innovación entre los diferentes actores, evaluar y monitorear constantemente el impacto de las iniciativas, y mejorar la capacitación y la concienciación sobre la importancia y el potencial de los datos abiertos y el gobierno abierto.

El compromiso continuo con los datos abiertos y el gobierno abierto no sólo consolida la transparencia y la democracia en Ecuador, sino que también impulsará el desarrollo socioeconómico del país, posicionándolo como un referente en la promoción de la participación ciudadana y la innovación en la gestión pública.

La guía metodológica para la creación de un dashboard del indicador de control prenatal busca sugerir una arquitectura que permita visualizar de manera dinámica y efectiva los datos correspondientes al indicador de control prenatal del año 2021, suministrados por el Ministerio de Salud Pública.

El proceso se estructura en un análisis y procesamiento exhaustivo de los datos del indicador de control prenatal proporcionados por el Ministerio de Salud Pública. La guía propone diseñar un proceso automático que abarque desde la obtención hasta la carga de estos datos en un repositorio específico, haciendo uso de una herramienta E.T.L. y analítica de datos.

Entre las herramientas de trabajo destacadas se encuentra la Metodología Ralph Kimball, ampliamente reconocida en la construcción de Almacenes de Datos. Esta metodología, que se puede ejecutar de forma paralela o secuencial, se erige como un marco sólido para la integración de datos a lo largo del tiempo.

El conjunto de herramientas técnicas abarca desde el omnipresente lenguaje de programación Python hasta la versatilidad del Jupyter Notebook para la ejecución de código. Pentaho Data Integration destaca en la gestión avanzada de datos mediante técnicas ETL, y PostgreSQL, con su capacidad de funcionar como almacén de datos, se integra como sistema de gestión de bases de datos. El flujo metodológico también abraza herramientas especializadas como DBeaver para la administración de bases de datos y Microsoft PowerBI para la visualización de datos y Business Intelligence.

El conjunto de herramientas técnicas abarca desde el omnipresente lenguaje de programación Python hasta la versatilidad del Jupyter Notebook para la ejecución de código. Pentaho Data Integration destaca en la gestión avanzada de datos mediante técnicas ETL, y PostgreSQL, con su capacidad de funcionar como almacén de datos, se integra como sistema de gestión de bases de datos. El flujo metodológico también abraza herramientas especializadas como DBeaver para la administración de bases de datos y Microsoft PowerBI para la visualización de datos y Business Intelligence.

Los insumos utilizados en la implementación incluyen la Base de Datos de Consulta externa del MSP para el servicio ambulatorio, proyecciones poblacionales a nivel de provincia, y la aplicación de diversas librerías de Python como Pandas, Matplotlib y Seaborn durante el análisis exploratorio de datos.

La guía metodológica propuesta tiene como objetivo principal desarrollar un marco integral para la estimación de superficies sembradas de Oryza sativa (arroz) y Zea mays (maíz) hasta el año 2025. Con un enfoque en la integración de datos abiertos y sistemas de información geográfica (SIG), la metodología se estructura en torno a objetivos específicos que abarcan desde la documentación de la metodología hasta la proyección futura de áreas sembradas bajo escenarios climáticos específicos. Las herramientas de trabajo seleccionadas incluyen ArcGIS, Minitab y MaxEnt, cada una desempeñando un papel crucial en la recopilación, análisis estadístico y modelado de datos geoespaciales. ArcGIS se destaca por su capacidad para visualizar y analizar información geográfica, mientras que Minitab se emplea para análisis estadísticos detallados, y MaxEnt se utiliza para modelar la distribución de especies o idoneidad del hábitat.

La guía utiliza insumos de datos libres provenientes del Ministerio de Agricultura y Ganadería, representando estimaciones de superficie sembrada para arroz y maíz entre los años 2015 y 2022. Estos datos se presentan en formato poligonal, incluyendo información clave como tipo de cultivo, división territorial y superficie cultivada en hectáreas. Los procedimientos detallados se centran en la estimación de superficies cultivadas, utilizando un modelo de Regresión Lineal Simple (RLS). La metodología explora los conceptos fundamentales de la RLS, incluyendo el coeficiente de determinación R2 como indicador de la calidad del ajuste del modelo.

La guía metodológica ofrece un enfoque meticuloso y técnico para evaluar puestos de control utilizando análisis espacial multicriterio. Se destaca la versatilidad al poder utilizar tanto software de pago como opciones gratuitas, lo que brinda flexibilidad en la ejecución del proceso.

En cuanto a las herramientas esenciales, como Excel y ArcGIS, se enfatiza su capacidad para manipular y analizar datos geoespaciales, acompañadas de herramientas específicas del sistema de información geográfica. Estas herramientas incluyen la conversión de datos raster, extracción mediante máscara, cálculo de distancias rasterizadas, calculadora raster y reclasificación, lo que enriquece el análisis.

Los datos clave provienen de fuentes abiertas, como capas de conservación, cobertura del suelo, deforestación, vialidad y divisiones políticas. Se resalta la importancia de incluir información ambiental en formatos raster y vectorial utilizando datos abiertos para mejorar la calidad de los resultados.

Los procedimientos detallados desde la recopilación de datos hasta la identificación de puntos fijos se presentan con claridad técnica, para esto se ha generado tablas dinámicas, preparado los datos, proyección de coordenadas y utilizado herramientas SIG específicas.

Este informe se enfoca en analizar la delincuencia en Ecuador mediante una metodología rigurosa. Busca comprender patrones, tendencias y factores determinantes, explorando la viabilidad de construir modelos predictivos para enriquecer el entendimiento ciudadano y evaluar la calidad de los datos abiertos. La recopilación de datos confiables del portal de Datos Abiertos de Ecuador, provenientes de organismos como el Consejo de la Judicatura e INEC, inicia el proceso. Estos datos se someten a limpieza y preprocesamiento para garantizar su calidad.

Visualizaciones y estadísticas descriptivas identifican patrones temporales y geográficos relevantes. La creación y validación de modelos de predicción evalúan la factibilidad de implementar modelos de aprendizaje automático para detectar patrones. Los descubrimientos buscan comprender los determinantes de la delincuencia en Ecuador y evaluar la utilidad de los modelos de predicción y la calidad de los datos de las plataformas de datos abiertos.

Se espera que el estudio genere resultados que identifiquen patrones delictivos a lo largo del tiempo y en diversas regiones de Ecuador. También se anticipa la identificación de factores socioeconómicos y geográficos que influyen en los niveles de delincuencia, siendo relevante para evaluar la eficacia de los datos gubernamentales y comprender desafíos relacionados con la seguridad. 

Autores/as: Geovanna López y Pedro Manosalvas